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“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃升級

本次國務(wù)院常務(wù)會議為新時期中國旅游業(yè)發(fā)展繪就了藍(lán)圖,這實(shí)際上也為國家和各地制定“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃定下了基調(diào)

  近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施,筆者的一個直觀感覺,就是希望在新時期,從國家層面集聚合力,按照打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的戰(zhàn)略部署,扎實(shí)推進(jìn)打造中國旅游業(yè)的升級版。

  2013年初,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國兩會期間系統(tǒng)提出了新一屆政府的施政綱領(lǐng),要著力“推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,形成新動力,并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有新提升,打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版”。

  解讀國務(wù)院常務(wù)會議寄予旅游業(yè)發(fā)展的厚望和要求,實(shí)際上與打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的戰(zhàn)略部署一脈相承,是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體戰(zhàn)略部署在旅游業(yè)的具體貫徹和落實(shí)。

  按照本次國務(wù)院常務(wù)會議精神,旅游業(yè)發(fā)展要適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級;要著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升;通過深化改革開放,提升旅游業(yè)水平,要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì),讓中外游客享受多彩快樂的旅游之美。上述文字中的一系列轉(zhuǎn)型和升級的要求,簡單理解就是,國內(nèi)外游客的旅游消費(fèi)在升級,為此,要求包括旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)和旅游服務(wù)在內(nèi)的旅游供給體系也必須適應(yīng)游客的升級需求,促成這種適應(yīng)的主要動力在于系統(tǒng)推進(jìn)新一輪中國旅游業(yè)發(fā)展的改革和開放。

  眾所周知,中國旅游業(yè)是得改革開放之先機(jī)而發(fā)展起來的朝陽產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)發(fā)展也在服務(wù)于各個階段國家改革開放總體戰(zhàn)略推進(jìn)中發(fā)揮著積極作用。如今,我國已經(jīng)是名副其實(shí)的旅游大國,遼闊的國土、豐富的旅游資源、巨大的旅游內(nèi)需、日新月異的交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展,無疑使我國旅游業(yè)發(fā)展孕育著不可限量的巨大潛力。同時,也要客觀看到,我國旅游業(yè)發(fā)展從規(guī)模到質(zhì)量都還有很大的提升和改善空間,比如,旅游發(fā)展還不能很好地適應(yīng)人民群眾和中外游客日益增長的旅游需求,這在旅游旺季表現(xiàn)得特別突出;受各種客觀因素和日益激烈的國際旅游市場競爭影響,我國入境旅游近年出現(xiàn)了徘徊和下滑,從側(cè)面反映了中國旅游業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀;受生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力等因素的影響,出現(xiàn)了國內(nèi)旅游需求國際化的傾向,旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差在去年已經(jīng)擴(kuò)大到500億美元,等等。

  正是在全面評估和分析我國旅游業(yè)已經(jīng)取得的輝煌成就、現(xiàn)存的突出問題和孕育的巨大發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,本次國務(wù)院常務(wù)會議為新時期中國旅游業(yè)發(fā)展繪就了藍(lán)圖,這實(shí)際上也為國家和各地制定“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃定下了基調(diào)。
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